Навигатор
Главная страница Ваш адвокат Социальные нормы коммунальных услуг

* * * ДНИ РОЖДЕНИЯ * * *

15 декабря

Хабаров Пётр



16 декабря

Железнинская Наталья Анатольевна


21 декабря

Зеркалова Анна





Родственники, друзья и знакомые, не забудьте их поздравить!

Наряды для кукол
Смешные видеоролики
Как отличить фальшивку
Соседи-партнёры

nu_today

Новости Новой Усмани

Новоусманский райком КПРФ


Социальные нормы коммунальных услуг



Министерство регионального развития РФ составило и опубликовало план перехода российского ЖКХ на социальные нормы коммунальных услуг. По этому плану очередная коммунальная реформа будет постепенной и растянется минимум на пять лет. Сам социальный минимум будет сначала протестирован в пилотных проектах до 2014 года, а массовый переход на социальные нормы будет сопровождаться заменой льгот на оплату коммунальных услуг адресными субсидиями.

Что за зверь?

Разъяснение заместителя главы Фонда содействия реформированию ЖКХ (Фонд ЖКХ) Владимира Талалыкина: планируется установить некий предел в удельном потреблении ресурсов - воды в литрах на человека, тепла - в килокалориях на 1 кв. м, электроэнергии - в киловатт-часах на человека. «В рамках этих коридоров будет одна цена. Если счётчик покажет, что человек истратил больше, то будет другая цена, то есть норматив - это граница, после которой надо платить больше».

Социальные нормы коммунальных услугНовый норматив будет содержательно другим, чем тот, который действует в настоящее время. Прежде всего, он будет рассчитываться, исходя из показаний счётчика, и устанавливаться, исходя из климатических условий региона.

Введения такой нормы требует один из первых указов президента Владимира Путина — N600 от 7 мая 2012 года «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Нормативы потребления коммунальных услуг будут рассчитываться на основе социальной нормы площади жилья (кв. метров общей площади на 1 человека). Методика определения нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг утверждена Приказом Роскоммунхоза от 22.11.1993 N 60.

Дифференциация

Социальная норма коммунальных услуг предполагает дифференциацию тарифов для минимально необходимого и избыточного потребления коммунальных ресурсов гражданами. Т.е. будет применён принцип двойных тарифов - социальных и сверхнормативных.

Условно можно дифференциацию тарифов показать на графике, где красная черта и есть тот самый норматив потребления:

Социальная норма коммунальных услуг

Необходимый комментарий: всё это в розовых планах правительства, ведь даже по уже проведённому эксперименту во Владимирской области цифры отличаются вдвое.

Но, кроме этого, новая система, как пообещал премьер Медведев, учтёт интересы потребителей и станет формироваться исходя из климатических особенностей регионов. Как уточнил Медведев, нормы на электроэнергию для Заполярья и юга страны, естественно, будут отличаться и будут дифференцированы не только по географическим, но и по другим параметрам, например, городское и сельское население, количество жильцов.

Зам. главы федерального агентства по строительству и ЖКХ Ирина Булгакова дополнила эти параметры, пояснив, что для сельской местности объём будет один, а для города – другой. Кроме того, будет учитываться и световой день: ведь он где-то больше, где-то меньше.

Зачем?

24 сентября 2011г., выступая на съезде «Единой России», Владимир Путин предложил установить социальную норму потребления коммунальных услуг, в пределах которой цены на услуги ЖКХ не будут расти выше инфляции. Как сказал В.Путин: «Кто расточительно расходует воду и другие услуги или имеет много квартир, тот будет платить больше».

Социальные нормы коммунальных услуг

Применение социальной нормы потребления коммунальных услуг имеет несколько целей: стимулирование энергоэффективного потребления коммунальных услуг, повышение эффективности системы социальной защиты населения, снижение тарифной нагрузки на промышленных потребителей (объёма перекрестного субсидирования).

Цели продекларированы, но почему-то не вдохновляют: слишком хорошо жители страны ощущают, как ЖКХ опустошает их кошельки. И правительство, и ЖКХ тариф в пределах соцнормы планируют поднимать «не выше инфляции», и уже подсчитывают будущую прибыль от «повышенного» тарифа.

А была бы действительно забота о населении, так тарифы изменялись бы по-другому: тариф сверх соцнормы повысить, а в пределах соцнормы понизить на величину полученной прибыли.

Уже имеющийся опыт

Министерство регионального развития РФ уже имеет опыт по внедрению социальной нормы киловатт-часов на человека в пяти регионах РФ. Во Владимирской области эксперимент по внедрению социального минимума для местных жителей и московских дачников начался с установления порога дифференциации в 50 кВт/ч. Позже порог был повышен до 65 кВт/ч.

Социальные нормы коммунальных услугВ рамках эксперимента в Забайкальском крае цена на электроэнергию в пределах социальной нормы потребления составляла 1,92 рубля за кВт, а сверх этой нормы - 3,19 рубля за кВт.

Однако уже сейчас у разных чиновников разные цифры. По словам зам. главы Минрегиона Когана, в Забайкальском крае под социальную норму попало 70% населения, а во Владимирской области - около 30%. А зам. главы федерального агентства по строительству и ЖКХ И.Булгакова утверждает, что во Владимирской области в норму уложилось 70% населения области.

Кто первый?

По опубликованным планам Минрегиона, перечень регионов, в которых будут запущены пилотные проекты, должны быть готовы к октябрю 2012 года; по одному пилотному региону будет выбрано в каждом из федеральных округов.

Владимир Коган, заместитель министра регионального развития РФ, он же руководитель Госстроя, утверждает, что пилотные проекты будут запущены в течение 2013 года в 8-15 субъектах РФ. Однако шила в мешке не утаишь, и уже известно, что в число подопытных кроликов уже назначены 15 регионов.

Социальные нормы коммунальных услуг. Список пилотных регионов

«Мы в принципе будем рекомендовать, чтобы провести пилотные проекты, регионы должны с Минрегионразвития подписать соглашение» - сказал Коган.

Участие в будущих пилотных проектах для жителей тех регионов, где планируется их запуск, совершенно необязательно. Владимир Коган заявил, что граждане при желании могут рассчитываться за услуги ЖКХ по-старому (???).

Ближайшие планы

Новая реформа начнётся с электроснабжения. Поправки к законодательству, которые позволят запустить пилотные проекты по введению социальной нормы потребления электроэнергии должны быть готовы к октябрю 2012 года. И до ноября текущего года министерство регионального развития также должно определиться с размером среднего тарифа, должен быть утверждён порядок определения платы за электроэнергию в рамках социальной нормы.

В ноябре правительству предлагается определить порядок перехода на новую модель уже всех регионов, этот процесс завершится в 2014 году. В течение 2013 года на основе пилотных проектов будет получен опыт, который позволит определить категории и количество граждан, для которых социальная норма потребления коммунальных услуг не может быть рассчитана в общем порядке.

Решение о внедрении на территории Российской Федерации социальной нормы в сфере электроснабжения будет приниматься правительством только после оценки результатов реализации пилотных проектов, в том числе на основании результатов анализа «затраты-выгоды».

По подсчётам Минрегиона, в социальную норму потребления электроэнергии и водоснабжения будет укладываться порядка 70% населения страны.

Через год, в третьем квартале 2013 года, Минрегион должен быть готов к обсуждению мер социальной поддержки при введении социальной нормы потребления коммунальных услуг таких категорий граждан, как многодетные семьи, одинокие пенсионеры, проживающие в одном жилом помещении не менее последних десяти лет, и тем, кто проживает в аварийном и ветхом жилье.

Как заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, в 2014 году принцип двойных тарифов - социальных и сверхнормативных - по оплате электроэнергии будет применяться уже по всей территории страны.

Какова разница?

С тарифами в правительстве до сих пор окончательно не определились. Владимир Коган утверждает, что тариф за энергопотребление сверх социальной нормы будет выше тарифа в пределах этой нормы примерно на 70%. Но Минрегион имеет «запасной вариант» - введение федерального стандарта, по которому высокий тариф не сможет превышать низкий более чем на 50% (что начисто лишает смысла всю реформу. Прим автора.).

Более того, установку «социального» и «избыточного» тарифов предполагается отдать «на откуп» региональным властям. Правда, делать это в регионах будут по методике, разработанной Минрегионом, Минэнерго и ФСТ.

Социальные нормы будут различаться в зависимости от ряда факторов: региона, типа домов и других.

При этом тарифы внутри нормы будут индексироваться исходя из инфляции, а те, что будут установлены сверх нормы, будут подлежать регулированию и ограничениям. Правительство хочет иметь возможности «для манёвра». В общем, что-то вроде «шаг вперёд, два шага назад».

В дальнейших планах - вода, газ, отопление

Аналогично энергетике, на конец 2013 года намечено законодательное обеспечение, а с 2014 года — и запуск пилотных проектов по внедрению соцнормативов в водоснабжении и канализации — с последующей заменой льгот адресными субсидиями (этот этап запланирован на начало 2015 года).

Социальные нормы коммунальных услугПо словам Ирины Булгаковой, из-за отсутствия перекрестного субсидирования в отрасли, внедрение социальной нормы в водоснабжении преследует скорее воспитательные цели и направлено на экономию воды и стимулирование установки индивидуальных счётчиков воды. При этом разница между социальным и повышенным тарифами должна будет составить 20-30%. Но такая небольшая разница сведёт на нет всю эту «перестройку», а расплачиваться опять придётся населению.

Последними реформа затронет газоснабжение и отопление: схема её будет такой же, а исполнение — отложенным на несколько лет и увязанным с конфигурацией системы капремонта многоквартирных домов. Как поясняет Булгакова: «Чем в худшем состоянии находится дом, тем выше его потребление — при этом, поскольку индивидуальных счетчиков тепла у нас нет, потребление тепла — общедомовое, и вопрос о введении тут социальной нормы требует дополнительного изучения». Попросту говоря, реформа не затронет отопление в ближайшие годы.

Даже глава правительства подчеркнул: «Социальные нормы потребления таких видов коммунальных услуг, как отопление и газоснабжение, будут вводиться в самую последнюю очередь и только в том случае, если опыт предыдущей работы будет признан нами успешным».

Решение вопроса о целесообразности установления социальной нормы потребления коммунальных услуг по отоплению и газоснабжению запланировано на четвёртый квартал 2014 года с учётом соответствующих результатов в отношении электроснабжения и водоснабжения.



Пережили мы перестройку, путч, дефолт, инфляцию и кризис, пережили нескончаемые реформы ЖКХ. Выживем. Как не вспомнить анекдот: «А вы их ДУСТом не пробовали?»



Ещё по теме: статья от 7 августа 2013 г
Социальная норма потребления - бедные станут ещё беднее
о Постановлении правительства по введению соц.нормы потребления электроэнергии.




Нравится



 
Если интересно, поделись с друзьями, и они поделятся с тобой:

Комментарии  

 
0 #1 Неравнодушная 08.08.2013 12:09
Судя по тарифам этих пилотных областей Московская область уже круто переплачивает за одинаковые услуги: у нас то 4 рубля квчас и "никакой социальной нормы". Но у меня разница в зарплате учителя с ними 5 тысяч рублей!
А я даже почти не сомневаюсь , что моя социальная норма с этих 4 рублей и начнется. У меня маме 80 лет и меньше 100 квт у нее не бывает. И это без компьютера, бытовой техники на кухне и тди тп. Устала жить в стране на все согласных уродов!
Цитировать | Сообщить модератору
 

Добавить комментарий

Внимание!
Комментарии проходят модерацию. Под запретом мат, призывы к экстремизму и насилию, флуд, реклама и гиперссылки.


поиск по сайту
Первый звонок -2018
Собачья преданность
Белый Храм Таиланда
Авторизация
Авторизация позволяет просматривать закрытые разделы сайта, принимать участие в голосованиях и форумах. Заполнив и отправив форму регистрации, пользователь получит на указанный E-mail подтверждение логина и пароля. Если после регистрации доступ к закрытым разделам не открывается, проверьте правильность введённого E-mail, в крайнем случае сообщите о проблеме по обратной связи.



Поисковые ДУРИЛКИ
Статистика
Просмотры материалов : 33301573
    Яндекс.Метрика