Надпись на заборе


Почти что фельетон


Надпись на заборе

Мы, жители Шуберки, иногда хотели бы почитать на досуге наш Устав. Ну, как газету за рюмкой чая, или как детектив на ночь. Чтобы было о чём посудачить при встрече. Хотели бы знать, например, чего это там на улице копают - что, нефть нашли, или очередная авария? А уж знать, когда будет очередное мероприятие - ну, о-очень хочется!

Но робкие ростки наших попыток пробиться к этим знаниям немедленно с корнем вырываются. Главному шуберскому агроному наши знания ни к чему, хлопот потом не оберёшься. Но в этой борьбе с тягой к знаниям промашечка вышла - есть вещи, которые власть обязана довести до сведения жителей.

Юридическая справка

Акт нормативно-правовой (нормативный правовой акт) — правовой акт, имеющий общий характер, регулирующий от имени государства отношения неопределённого круга лиц, или группы субъектов, реализующих свои права и обязанности в определённой предметной сфере общественных отношений.

Официальное опубликование нормативно-правовых актов является юридическим фактом, с которым законодатель связывает вступление их в силу и их применение. Почему?

Да потому, что опубликование нормативного акта есть юридическое основание презумпции знания закона. Суть презумпции знания закона заключается в том, что никто не может отговариваться неведением закона, если он был опубликован в установленном законом порядке.

Опубликование — это действие, заключающееся в снятии всякого характера секретности с юридических актов, доводя их в добровольном порядке до сведения всех граждан либо, в ряде случаев только заинтересованных лиц.

А вот неопубликование нормативного акта есть условие его необязательности, недействительности. Но об этом дальше, а пока свежий факт.

Подзаборные ведомости

В четверг, 20 декабря, прошли публичные слушания по проекту бюджета на следующий год. И всё бы ничего, да вот на вопрос «А где опубликованы результаты депутатской проверки подготовки этого проекта», глава поселения дала интригующий ответ - «как обычно, в ведомостях».

Это слово я сознательно не взял в кавычки, не написал с прописной буквы - недостойно оно этого, как недостойно и врать не краснея. И вот почему.

Ведомости на Яндексе

Вдохновившись задачей, начал поиск эфемерных ведомостей, этакого Летучего Голландца. Для начала использовал поиск по Яндексу, где получил миллион ответов. Тогда ограничил поиски Воронежской областью и получил вполне конкретные результаты.

Существуют «Воронежские Епархиальные Ведомости», нашлись Ведомости экономические, газетный сборник «Ведомости», есть даже виджеты «Ведомости». Как сообщает Энциклопедия Брокгауза-Ефрона, были и «Воронежские Губернские Ведомости», да только в позапрошлом веке.

В общем, нашлось много «Ведомостей», хороших и разных.

Надпись на заборе

Не нашлось только тех ведомостей, о которых в ответе на вопрос упомянула Е.Н.Беляева, тех, в которых администрация Шуберского СП обязана опубликовывать всё то, что положено по закону. Но (внимание, фокус-покус!) у главы они есть - эти «как бы ведомости» в администрации распечатывают сами по себе, как левая пятка прикажет. Такой вот «сама себе репортёр», «сама себе издатель», «сама себе типография» и прочая, и прочая, и прочая.

И чем, скажите, эти «самопальные» ведомости отличаются от надписей на заборе? Фактически ничем. Разве что, закон нарушают по-разному. Зато видимость у них разная - надписи на заборе видят все, а эти как-бы-ведомости никому из жителей не видны.

Надпись на заборе Надпись на заборе

Но тут, извините, опять юридический пассаж: распечатывание документа в одном-двух экземплярах полуподпольного листка административного самиздата опубликованием не является, поскольку определённая законом цель опубликования - доведение документа до сведения заинтересованных лиц - не достигнута.

Так зачем же главе поселения вводить жителей в заблуждение? Во-первых, как уже было написано в статье «Шуберское - объект секретный», в мутной воде легче рыбку ловить, а во-вторых, да просто забот меньше, жить комфортнее. А зарплата та же.

Так ведь и депутатам жить комфортнее, зачем им собираться, контролировать бюджет, обсуждать - спи себе на печке. А ведь, между прочим, исполнение бюджета депутатам положено контролировать каждый квартал (только тс-с, это по секрету, шуберцам это знать не положено). И не просто контролировать, надо ещё и опубликовывать результаты. Ну, и где они, опубликованные результаты проверок? Нет их, спят депутаты, им тоже так комфортнее, когда у главы поселения всё в секрете.

А на закуску сюрприз!

Жители Шуберского СП в принципе теперь могут спать спокойно, беря пример с сонных депутатов. И на все требования администрации, как говорил Аркадий Райкин, «пи-ли-вать»!

А всё потому, что глава администрации сама себя перехитрила. Устав-то в его нынешней редакции тоже не опубликован, значит, и он не действует, и у любых сделок, актов, договоров и т.д. и т.п., сделанных на основании Устава, правовые последствия ничтожны (юридический термин, однако).

Клубничка на закуску: и действия главы администрации, действующей на основании недействующего Устава, тоже являются незаконными. Всё, приехали.

Боже, в какое Смутное время мы попали!