Навигатор
Главная страница Ваш адвокат Социальные нормы коммунальных услуг

* * * ДНИ РОЖДЕНИЯ * * *

28 мая

Глумова Вера



29 мая

Вирютин Вовчик



30 мая

Бабанова Ольга



31 мая

Романов Алексей



2 июня

Шестопалова Людмила Викторовна


4 июня

Григорьева Светлана Николаевна


9 июня

Стрельцова (Бондарева) Анастасия


10 июня

Гончаров Александр Владимирович


10 июня

Черемисинов Артём



11 июня

Петухов Даниил



12 июня

Путилина Светлана



12 июня

Жуков Василий Евгеньевич


12 июня

Золотарёва Любовь



14 июня

Акиньшин Виктор



15 июня

Березовиченко Маргарита



18 июня

Черникова Ольга



21 июня

Комарова Ольга Борисовна


26 июня

Грубова Ксения





Родственники, друзья и знакомые, не забудьте их поздравить!

Наряды для кукол
Как отличить фальшивку

Социальные нормы коммунальных услуг



Министерство регионального развития РФ составило и опубликовало план перехода российского ЖКХ на социальные нормы коммунальных услуг. По этому плану очередная коммунальная реформа будет постепенной и растянется минимум на пять лет. Сам социальный минимум будет сначала протестирован в пилотных проектах до 2014 года, а массовый переход на социальные нормы будет сопровождаться заменой льгот на оплату коммунальных услуг адресными субсидиями.

Что за зверь?

Разъяснение заместителя главы Фонда содействия реформированию ЖКХ (Фонд ЖКХ) Владимира Талалыкина: планируется установить некий предел в удельном потреблении ресурсов - воды в литрах на человека, тепла - в килокалориях на 1 кв. м, электроэнергии - в киловатт-часах на человека. «В рамках этих коридоров будет одна цена. Если счётчик покажет, что человек истратил больше, то будет другая цена, то есть норматив - это граница, после которой надо платить больше».

Социальные нормы коммунальных услугНовый норматив будет содержательно другим, чем тот, который действует в настоящее время. Прежде всего, он будет рассчитываться, исходя из показаний счётчика, и устанавливаться, исходя из климатических условий региона.

Введения такой нормы требует один из первых указов президента Владимира Путина — N600 от 7 мая 2012 года «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Нормативы потребления коммунальных услуг будут рассчитываться на основе социальной нормы площади жилья (кв. метров общей площади на 1 человека). Методика определения нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг утверждена Приказом Роскоммунхоза от 22.11.1993 N 60.

Дифференциация

Социальная норма коммунальных услуг предполагает дифференциацию тарифов для минимально необходимого и избыточного потребления коммунальных ресурсов гражданами. Т.е. будет применён принцип двойных тарифов - социальных и сверхнормативных.

Условно можно дифференциацию тарифов показать на графике, где красная черта и есть тот самый норматив потребления:

Социальная норма коммунальных услуг

Необходимый комментарий: всё это в розовых планах правительства, ведь даже по уже проведённому эксперименту во Владимирской области цифры отличаются вдвое.

Но, кроме этого, новая система, как пообещал премьер Медведев, учтёт интересы потребителей и станет формироваться исходя из климатических особенностей регионов. Как уточнил Медведев, нормы на электроэнергию для Заполярья и юга страны, естественно, будут отличаться и будут дифференцированы не только по географическим, но и по другим параметрам, например, городское и сельское население, количество жильцов.

Зам. главы федерального агентства по строительству и ЖКХ Ирина Булгакова дополнила эти параметры, пояснив, что для сельской местности объём будет один, а для города – другой. Кроме того, будет учитываться и световой день: ведь он где-то больше, где-то меньше.

Зачем?

24 сентября 2011г., выступая на съезде «Единой России», Владимир Путин предложил установить социальную норму потребления коммунальных услуг, в пределах которой цены на услуги ЖКХ не будут расти выше инфляции. Как сказал В.Путин: «Кто расточительно расходует воду и другие услуги или имеет много квартир, тот будет платить больше».

Социальные нормы коммунальных услуг

Применение социальной нормы потребления коммунальных услуг имеет несколько целей: стимулирование энергоэффективного потребления коммунальных услуг, повышение эффективности системы социальной защиты населения, снижение тарифной нагрузки на промышленных потребителей (объёма перекрестного субсидирования).

Цели продекларированы, но почему-то не вдохновляют: слишком хорошо жители страны ощущают, как ЖКХ опустошает их кошельки. И правительство, и ЖКХ тариф в пределах соцнормы планируют поднимать «не выше инфляции», и уже подсчитывают будущую прибыль от «повышенного» тарифа.

А была бы действительно забота о населении, так тарифы изменялись бы по-другому: тариф сверх соцнормы повысить, а в пределах соцнормы понизить на величину полученной прибыли.

Уже имеющийся опыт

Министерство регионального развития РФ уже имеет опыт по внедрению социальной нормы киловатт-часов на человека в пяти регионах РФ. Во Владимирской области эксперимент по внедрению социального минимума для местных жителей и московских дачников начался с установления порога дифференциации в 50 кВт/ч. Позже порог был повышен до 65 кВт/ч.

Социальные нормы коммунальных услугВ рамках эксперимента в Забайкальском крае цена на электроэнергию в пределах социальной нормы потребления составляла 1,92 рубля за кВт, а сверх этой нормы - 3,19 рубля за кВт.

Однако уже сейчас у разных чиновников разные цифры. По словам зам. главы Минрегиона Когана, в Забайкальском крае под социальную норму попало 70% населения, а во Владимирской области - около 30%. А зам. главы федерального агентства по строительству и ЖКХ И.Булгакова утверждает, что во Владимирской области в норму уложилось 70% населения области.

Кто первый?

По опубликованным планам Минрегиона, перечень регионов, в которых будут запущены пилотные проекты, должны быть готовы к октябрю 2012 года; по одному пилотному региону будет выбрано в каждом из федеральных округов.

Владимир Коган, заместитель министра регионального развития РФ, он же руководитель Госстроя, утверждает, что пилотные проекты будут запущены в течение 2013 года в 8-15 субъектах РФ. Однако шила в мешке не утаишь, и уже известно, что в число подопытных кроликов уже назначены 15 регионов.

Социальные нормы коммунальных услуг. Список пилотных регионов

«Мы в принципе будем рекомендовать, чтобы провести пилотные проекты, регионы должны с Минрегионразвития подписать соглашение» - сказал Коган.

Участие в будущих пилотных проектах для жителей тех регионов, где планируется их запуск, совершенно необязательно. Владимир Коган заявил, что граждане при желании могут рассчитываться за услуги ЖКХ по-старому (???).

Ближайшие планы

Новая реформа начнётся с электроснабжения. Поправки к законодательству, которые позволят запустить пилотные проекты по введению социальной нормы потребления электроэнергии должны быть готовы к октябрю 2012 года. И до ноября текущего года министерство регионального развития также должно определиться с размером среднего тарифа, должен быть утверждён порядок определения платы за электроэнергию в рамках социальной нормы.

В ноябре правительству предлагается определить порядок перехода на новую модель уже всех регионов, этот процесс завершится в 2014 году. В течение 2013 года на основе пилотных проектов будет получен опыт, который позволит определить категории и количество граждан, для которых социальная норма потребления коммунальных услуг не может быть рассчитана в общем порядке.

Решение о внедрении на территории Российской Федерации социальной нормы в сфере электроснабжения будет приниматься правительством только после оценки результатов реализации пилотных проектов, в том числе на основании результатов анализа «затраты-выгоды».

По подсчётам Минрегиона, в социальную норму потребления электроэнергии и водоснабжения будет укладываться порядка 70% населения страны.

Через год, в третьем квартале 2013 года, Минрегион должен быть готов к обсуждению мер социальной поддержки при введении социальной нормы потребления коммунальных услуг таких категорий граждан, как многодетные семьи, одинокие пенсионеры, проживающие в одном жилом помещении не менее последних десяти лет, и тем, кто проживает в аварийном и ветхом жилье.

Как заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, в 2014 году принцип двойных тарифов - социальных и сверхнормативных - по оплате электроэнергии будет применяться уже по всей территории страны.

Какова разница?

С тарифами в правительстве до сих пор окончательно не определились. Владимир Коган утверждает, что тариф за энергопотребление сверх социальной нормы будет выше тарифа в пределах этой нормы примерно на 70%. Но Минрегион имеет «запасной вариант» - введение федерального стандарта, по которому высокий тариф не сможет превышать низкий более чем на 50% (что начисто лишает смысла всю реформу. Прим автора.).

Более того, установку «социального» и «избыточного» тарифов предполагается отдать «на откуп» региональным властям. Правда, делать это в регионах будут по методике, разработанной Минрегионом, Минэнерго и ФСТ.

Социальные нормы будут различаться в зависимости от ряда факторов: региона, типа домов и других.

При этом тарифы внутри нормы будут индексироваться исходя из инфляции, а те, что будут установлены сверх нормы, будут подлежать регулированию и ограничениям. Правительство хочет иметь возможности «для манёвра». В общем, что-то вроде «шаг вперёд, два шага назад».

В дальнейших планах - вода, газ, отопление

Аналогично энергетике, на конец 2013 года намечено законодательное обеспечение, а с 2014 года — и запуск пилотных проектов по внедрению соцнормативов в водоснабжении и канализации — с последующей заменой льгот адресными субсидиями (этот этап запланирован на начало 2015 года).

Социальные нормы коммунальных услугПо словам Ирины Булгаковой, из-за отсутствия перекрестного субсидирования в отрасли, внедрение социальной нормы в водоснабжении преследует скорее воспитательные цели и направлено на экономию воды и стимулирование установки индивидуальных счётчиков воды. При этом разница между социальным и повышенным тарифами должна будет составить 20-30%. Но такая небольшая разница сведёт на нет всю эту «перестройку», а расплачиваться опять придётся населению.

Последними реформа затронет газоснабжение и отопление: схема её будет такой же, а исполнение — отложенным на несколько лет и увязанным с конфигурацией системы капремонта многоквартирных домов. Как поясняет Булгакова: «Чем в худшем состоянии находится дом, тем выше его потребление — при этом, поскольку индивидуальных счетчиков тепла у нас нет, потребление тепла — общедомовое, и вопрос о введении тут социальной нормы требует дополнительного изучения». Попросту говоря, реформа не затронет отопление в ближайшие годы.

Даже глава правительства подчеркнул: «Социальные нормы потребления таких видов коммунальных услуг, как отопление и газоснабжение, будут вводиться в самую последнюю очередь и только в том случае, если опыт предыдущей работы будет признан нами успешным».

Решение вопроса о целесообразности установления социальной нормы потребления коммунальных услуг по отоплению и газоснабжению запланировано на четвёртый квартал 2014 года с учётом соответствующих результатов в отношении электроснабжения и водоснабжения.



Пережили мы перестройку, путч, дефолт, инфляцию и кризис, пережили нескончаемые реформы ЖКХ. Выживем. Как не вспомнить анекдот: «А вы их ДУСТом не пробовали?»



Ещё по теме: статья от 7 августа 2013 г
Социальная норма потребления - бедные станут ещё беднее
о Постановлении правительства по введению соц.нормы потребления электроэнергии.




Нравится



 
Если интересно, поделись с друзьями, и они поделятся с тобой:

Комментарии  

 
0 #1 Неравнодушная 08.08.2013 12:09
Судя по тарифам этих пилотных областей Московская область уже круто переплачивает за одинаковые услуги: у нас то 4 рубля квчас и "никакой социальной нормы". Но у меня разница в зарплате учителя с ними 5 тысяч рублей!
А я даже почти не сомневаюсь , что моя социальная норма с этих 4 рублей и начнется. У меня маме 80 лет и меньше 100 квт у нее не бывает. И это без компьютера, бытовой техники на кухне и тди тп. Устала жить в стране на все согласных уродов!
Цитировать | Сообщить модератору
 

Добавить комментарий

Внимание! Комментарии проходят модерацию.
Под запретом мат, призывы к экстремизму и насилию, реклама и гиперссылки.
Пространные комментарии, выходящие за рамки конкретной статьи (флуд) и засоряющие обсуждение, будут удаляться или сокращаться. Их авторам предлагается присылать своё мнение в виде отдельных статей, заметок.


Создатель сайта
Волгин Вадим Николаевич
поиск по сайту
Поисковые ДУРИЛКИ
Авторизация
Авторизация позволяет просматривать закрытые разделы сайта, принимать участие в голосованиях и форумах. Заполнив и отправив форму регистрации, пользователь получит на указанный E-mail подтверждение логина и пароля. Если после регистрации доступ к закрытым разделам не открывается, проверьте правильность введённого E-mail, в крайнем случае сообщите о проблеме по обратной связи.



Статистика
Просмотры материалов : 6212695
    Яндекс.Метрика